REKABET KURUMU’NUN 2021/3 SAYILI TEBLİĞİ HAKKINDA BÜLTEN

Rekabet Kurumu 16 Mart 2021 tarihinde, 31425 sayılı Resmi Gazete’de, Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamayan Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Teşebbüs Birliği Karar ve Eylemlerine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3) (“Tebliğ”) yayımlanmıştır. Tebliğ kapsamında, piyasada rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği karar ve eylemlerinin hangi ölçütler esas alınarak belirleneceğine ve Rekabet Kurumu tarafından soruşturma konusu yapılmayabileceğine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.

İlgili bu tebliğ, açık ve ağır ihlaller hariç olmak üzere, piyasada rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamaması nedeniyle Rekabet Kurulu tarafından soruşturma konusu yapılmayabilecek anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği karar ve eylemlerini kapsamaktadır.

Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamayan Anlaşma ve Kararlar

Bu doğrultuda, açık ve ağır ihlaller hariç olmak üzere, rakip teşebbüsler arasında yapılan anlaşmalarda, anlaşma taraflarının sahip olduğu toplam pazar payının, anlaşmadan etkilenen ilgili pazarların hiçbirinde %10’u aşmaması halinde veya rakip olmayan teşebbüsler arasında yapılan anlaşmalarda ise, anlaşma taraflarının her birinin sahip olduğu pazar payının, anlaşmadan etkilenen ilgili pazarların hiçbirinde %15’i aşmaması halinde ilgili anlaşmaların piyasada rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayacağı kabul edilmiştir. Bu kapsamda yapılan anlaşmaların, yukarıdaki şekilde sınıflandırılamaması halinde ise, %10’luk pazar payı eşiği uygulanacaktır.

Benzer nitelikteki dikey sınırlamaların oluşturduğu paralel ağların söz konusu olması durumunda, bu ağların ilgili pazarın %50’sinden fazlasını kapsaması halinde, toplam pazar payı eşiği, Tebliğ’de belirtilen istisnalara tabi olmak üzere, hem rakip hem de rakip olmayan teşebbüsler arasındaki anlaşmalar, uyumlu eylemler ile teşebbüs birliği kararları bakımından %5 olarak uygulanacaktır.

Bununla birlikte; anlaşma ve uyumlu eylem taraflarının veya teşebbüs birliği üyelerinin anlaşmadan, uyumlu eylemden ya da karardan etkilenen ilgili pazarlardaki paylarının yukarıda özetlenen eşikleri aşması, doğrudan söz konusu anlaşma, uyumlu eylem veya kararın piyasada rekabeti kısıtladığı anlamına gelmemektedir.

Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamayan Anlaşma ve Kararların Soruşturma Konusu Yapılmaması

Tebliğ uyarınca piyasada rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayacağı kabul edilen söz konusu anlaşma, uyumlu eylem veya teşebbüs birliği kararları, Rekabet Kurumu tarafından soruşturma konusu yapılmayabilecektir. Her ne kadar ilgili pazarlardaki pazar paylarının tam olarak tespit edilememesi gibi sebeplere soruşturma açılabilecek olsa da; soruşturma esnasında ilgili pazar payının tespit edilerek, eşikleri aşmadığına karar verilmesi halinde soruşturmaya son verilebilecektir.

Pazar Payının Hesaplanması ve Uygulanması

Tebliğ uyarınca pazar payı, pazardaki satış değeri veya uygun olduğu hallerde alım değeri bazında hesaplanır. Eğer satış veya alım değeri verilerine ulaşılamıyorsa miktar da dâhil olmak üzere değer güvenilir pazar verilerine dayalı tahminler, anlaşma taraflarının ve teşebbüs birliği üyelerinin anlaşmadan ya da karardan etkilenen ilgili pazarlardaki pazar paylarını hesaplamak için kullanılabilir.

Devam Eden Önaraştırma Ve Soruşturmalar

Tebliğ hükümleri, yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden önaraştırmalar ve soruşturmalar hakkında da uygulanacaktir.